江門市出台村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記備案管理制度

江門市出台村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記備案管理制度
實現全鏈條管理 強化隊伍建設

□ 江門日報記者/傅雅蓉

十九大(dà)報告指出,“黨的基層組織是确保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”,要把“基層黨組織建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員(yuán)群衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘”。

對于廣大(dà)農村(cūn)、社區來說,加強基層黨組織建設,關鍵是抓好村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。近年來,我(wǒ)市一(yī)直将加強村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設作爲幹部隊伍建設的重要部分(fēn)。

近日,市委組織部再次發力,重磅出台了村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記備案管理制度,将村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記納入市(區)黨委管理,把儲備、選拔、培育、監管、激勵保障等作爲備案管理的主體(tǐ)内容,實現村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記全鏈條管理,全面加強黨在村(cūn)(社區)的領導地位。

注重“選”“育”結合

配強“生(shēng)力軍”

幹部選拔有章法

“按照要求,每條村(cūn)都應建立健全村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記後備幹部選拔培養機制,保證每個村(cūn)(社區)有2名以上的黨組織書(shū)記後備人選”,這是近年來我(wǒ)市對農村(cūn)儲備後備力量的要求。

除了建立健全村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記後備幹部選拔培養機制,近年來,我(wǒ)市還通過開(kāi)展“本土人才培養計劃”“黨員(yuán)人才回鄉計劃”“黨員(yuán)人才下(xià)派計劃”,保證每個村(cūn)(社區)有2名以上的黨組織書(shū)記後備人選,充實村(cūn)(社區)幹部力量,爲黨組織書(shū)記的選拔任用引路子、搭梯子。

“現在上級十分(fēn)支持我(wǒ)們發掘本村(cūn)的緻富能手、積極分(fēn)子等,鼓勵他們參與鄉村(cūn)建設。”在江海區禮樂街道英南(nán)村(cūn)黨總支書(shū)記胡日強看來,“本村(cūn)人開(kāi)展基層工(gōng)作,是有優勢的。一(yī)方面語言上能夠和村(cūn)民順利交流;另一(yī)方面,本地人對當地居民、環境比較了解,工(gōng)作上手比較快。”

除此之外(wài),江門還在全市範圍内全面細化落實村(cūn)(社區)“兩委”幹部人選條件審查試行辦法,由鎮(街)黨(工(gōng))委按不少于1:1.2的比例提出初步人選名單,經過市(區)直部門聯審後,按1:1比例提出建議人選名單提交市(區)委常委會或組織部部務會審議。村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記正式任職後,還由鎮(街)黨(工(gōng))委向市(區)委組織部提交任職備案材料。該辦法的實施讓村(cūn)(社區)“兩委”幹部的任命更加規範合理。

同時,我(wǒ)市還十分(fēn)注重“選”“育”結合,建立了村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記培訓教育和學曆教育機制,每年與市内高校合作舉辦村(cūn)(社區)幹部學曆提高班,對順利完成學業取得大(dà)專及以上學曆文憑的村(cūn)(社區)幹部,由市縣兩級财政全額返還學費(fèi),并且每年每人補助1000元交通、食宿費(fèi)用。

“嚴管”“激勵”兩手抓

隊伍管理規範化

福利待遇有保障

在幹部隊伍的管理上,江門也沒有掉以輕心。

近年來,我(wǒ)市圍繞基層黨建、鄉村(cūn)振興等制定了村(cūn)(社區)“兩委”班子績效考核的指導意見,并同步健全了任期審計辦法、完善因私出國境管理、制定小(xiǎo)微權力清單等。

同時,實行村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記“雙向述職”,每年底向鎮(街)黨(工(gōng))委和村(cūn)(社區)黨員(yuán)大(dà)會進行工(gōng)作述職,并将“雙向述職”現場評議打分(fēn)作爲績效考核的重要内容。按照“一(yī)人一(yī)檔”原則,依托任職備案材料建立村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記個人檔案,利用“江門市村(cūn)(社區)公共服務系統”平台資(zī)源,建立起了村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記信息數據庫,實現信息動态更新。

通過“嚴管”,“頭雁”隊伍的先進性和純潔性得以保障。同時,激發“頭雁”隊伍活力與積極性的激勵措施必不可少。

爲此,我(wǒ)市強抓厚愛,從經濟待遇、政治待遇、離(lí)任保障等方面,全方位完善了村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記激勵關懷體(tǐ)系,确保村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記有盼頭、有奔頭。建立起以财政投入爲主的村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記補貼逐年增長機制,到2020年、2021年每人每月分(fēn)别不少于3500元、4000元,并要求各市(區)爲村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記購買“五險”,有條件的市(區)建立村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記繳納住房公積金制度。明确了在鎮(街)事業單位編制人員(yuán)招錄中(zhōng)設置定向招錄崗位,錄取後可繼續兼任村(cūn)(社區)黨組織書(shū)記至屆滿爲止。對因年齡條件、身體(tǐ)狀況、工(gōng)作需要等原因退出崗位,未符合政策規定享受社會養老保障的,鼓勵鎮(街)采取聘用爲合同制工(gōng)作人員(yuán)或一(yī)次性生(shēng)活補助方式給予保障。多措并舉,進一(yī)步完善了崗位留人、待遇留人、感情留人的激勵機制。

 

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